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什么是職業(yè)衛(wèi)生評價?
對用人單位的建設(shè)項目,包括預(yù)建、在建、已建的項目進(jìn)行是否符合職業(yè)衛(wèi)生條件進(jìn)行專業(yè)評審、評價,就叫職業(yè)衛(wèi)生評價。根據(jù)項目的建設(shè)階段不同,又分為職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”(預(yù)評價、設(shè)計專篇、控制效果評價)和現(xiàn)狀評價兩類。
為什么要做職業(yè)衛(wèi)生評價?
如果用人單位的勞動者在職業(yè)活動中接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素,這些有害因素濃度與強(qiáng)度是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,是否會對勞動者的健康產(chǎn)生影響?這就需要有專門的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)對這些危害因素進(jìn)行檢測,對用人單位的總體布局、工藝流程與設(shè)備布局、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、勞動防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)施、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)衛(wèi)生管理等進(jìn)行評價,提出整改。
用人單位必須要做職業(yè)衛(wèi)生檢測和評價嗎?
定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價的目的是對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行全面的檢測,在對檢測結(jié)果進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,對工作場所職業(yè)病危害因素的種類、危害程度(濃度或強(qiáng)度)、防護(hù)措施及其效果進(jìn)行評價,確定危害類別,為工作場所分類管理、職業(yè)病危害治理、職業(yè)病診斷鑒定和衛(wèi)生行政部門執(zhí)法提供依據(jù)。
《職業(yè)病防治法》(2018.12.29)第26條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定,定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。
《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》(國家衛(wèi)健委令第5號)第20條規(guī)定,職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行1次職業(yè)病危害因素檢測,每3年至少進(jìn)行1次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。職業(yè)病危害一般的用人單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每3年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。
職業(yè)衛(wèi)生評價的具體項目及要求
我們根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)整理了檢測與評價工作的實(shí)施要求,以供企業(yè)參考。
定期檢測要求:
(1)職業(yè)病危害一般的單位,3年1次;
(2)職業(yè)病危害嚴(yán)重的單位,1年1次;
(3)必須由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān);
(4)未開展,可予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
預(yù)評價要求:
(1)2017年5月1日之后尚未竣工的建設(shè)項目均需開展;
(2)2017年5月1日之前竣工的建設(shè)項目,根據(jù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管要求執(zhí)行;
(3)一般在項目可行性研究階段完成;
(4)不強(qiáng)制要求有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān);
(5)不需要行政部門審批、備案;
(6)需要組織評審
(7)未開展,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建。
防護(hù)設(shè)施設(shè)計要求:
(1)2017年5月1日之后尚未竣工的建設(shè)項目均需開展;
(2)2017年5月1日之前竣工的建設(shè)項目,根據(jù)當(dāng)?shù)乇O(jiān)管要求執(zhí)行;
(3)一般在項目防護(hù)設(shè)計階段完成;
(4)不強(qiáng)制要求有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān);
(5)不需要行政部門審批、備案;
(6)需要組織評審;
(7)未開展,可予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停建。
控制效果評價要求:
(1)存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目都需要開展;
(2)在竣工驗收前完成;
(3)不要求有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)(涉及的檢測需要資質(zhì));
(4)不需要行政部門審批、備案;
(5)未開展的,可予警告,可責(zé)令限期改正或處十萬元以上五十萬元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
現(xiàn)狀評價要求:
(1)職業(yè)病危害一般的單位,不強(qiáng)制開展;
(2)職業(yè)病危害嚴(yán)重的單位,3年1次;
(3)必須由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān);
(4)未開展,給予警告;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。
企業(yè)在開展職業(yè)衛(wèi)生檢測評價過程中需要注意什么?
用人單位在委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測過程中千萬不能有下列行為,否則將會面臨嚴(yán)重的懲罰。
(一)委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測;
(二)隱瞞生產(chǎn)所使用的原輔材料成分及用量、生產(chǎn)工藝與布局等有關(guān)情況;
(三)故意減少生產(chǎn)負(fù)荷;
(四)要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在停產(chǎn)、停電、停機(jī)等非正常工作狀態(tài)下進(jìn)行檢測;
(五)要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在異常氣象條件、開工時間不足等不能反映真實(shí)結(jié)果的狀態(tài)下進(jìn)行檢測;
(六)要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)更改檢測數(shù)據(jù);
(七)要求職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對指定地點(diǎn)或指定職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測;
(八)妨礙正常采樣、檢測工作,影響檢測結(jié)果真實(shí)性的其他行為。
專業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)
《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》第三條,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)施與防護(hù)用品的效果評價等技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
國家對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可制度,未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,不得從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)。
優(yōu)聯(lián)檢測,擁有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,并參與制定職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)《GBZ/T300.33-2017工作場所空氣有毒物質(zhì)測定 第33部分:金屬及其化合物》,同時,優(yōu)聯(lián)檢測擁有一支專業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊,可能為廣大企業(yè)提供職業(yè)病危害檢測與評價、職業(yè)衛(wèi)生咨詢等專業(yè)、科學(xué)、高效的職業(yè)衛(wèi)生解決方案和技術(shù)服務(wù)。
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